농촌진흥청 인사운영 기본계획

추진배경 및 목적

인사운영지침 수립 배경

인사운영의 기본방향

공정하고 투명한 시스템에 의한 인사운영

인사 청탁의 철저한 배격, 세부 인사운영 계획 등 공표, 직위공모제 적극 시행, 참여 인사를 위한 다면
평가의 활성화, 인사 사후관리시스템 운영, 평가문화의 개선

균형인사의 구현

인사 편중예방, 인적자원의 균형 있는 활용

공직의 전문성과 경쟁력 강화

다양한 전문인력 채용 및 양성, 빈번한 순환전보의 지양, 성과급제도의 정착 노력, 인사경력관리제도
도입

인사관리의 전문성과 효율성 제고

인사전담부서 설치운영, 인사권의 하부위임 실시, 전자인사관리시스템(PPSS)의 적극적 활용

중점추진 과제

공정하고 투명한 시스템에 의한 인사운영

가. 인사청탁의 철저한 배격과 투명한 인사문화 정착

연고 등을 이용한 개인적 인사 청탁이 없도록 하고 실적과 능력에 입각한 공정하고 투명한 인사운영

지위의 높고 낮음에 관계없이 인사 청탁을 한 사람의 명단과 청탁 내용을 공개하고, 향후 인사에서 실질적인 불이익 조치를 취함.

투명한 인사문화 정착을 위해 우리 청 홈페이지의 『인사나눔터』를 적극 활용

근무희망부서, 인사교류, 고충개진 등 인사문제와 관련한 개인의견을 수렴하여 그 결과를 차기 인사에 적극 반영할 수 있도록 함.

전문성과 능력 등이 탁월한 특정 직위의 적격자를 인사권자에게 직접 추천할 수 있는 『인사추천제』 도입 운영

농촌진흥청 홈페이지(http//www.rda.go.kr 행정마당/인사정보)를 통하여 인사권자에게 직접 적격자를 추천

나. 세부인사 운영계획 사전공표 등으로 인사의 예측 가능성 확보

인사의 예측 가능성을 확보하고 조직의 안정성을 도모하기 위하여 『인사 사전예고제』를 실시함.

인사운영 기본방향, 신규채용, 승진, 직위공모, 전보, 다면평가제, 근무성적평정, 성과급 운영방안 등에 대한 세부운영계획을 사전 공표함.

인사운영 기본계획은 직원들의 의견을 수렴·반영하여 계획의 실효성과 수용성을 높이도록 함.

인사에 대한 직원들의 신뢰성을 확보하기 위하여 승진·전보 등의 인사배경과 기준을 공개함.

다. 직위공모제도 적극 시행으로 내부경쟁 유도

우리 청의 주요 직위에 대하여 직위공모를 원칙으로 하며, 특별한 사유가 있는 경우에는 임명할 수 있음.

해당 직위별로 직무수행 요건을 설정하여 폭넓은 내부경쟁과 공정한 심사를 거쳐 적격자를 선발·임용함

공정한 심사를 위하여 다면평가단을 30명 이내로 구성하고 직위공모 적격성심사위원회를 별도로 구성 운영함.

라. 참여인사 확대를 위한 다면평가제도의 활성화

승진, 보직관리, 성과급 지급 등에 다면평가를 실시하여 직원 참여를 활성화하고 인사운영을 보다 공정하고 객관적으로 이루어지도록 함

4급 이하 중·하위직 위주로 실시하고 있는 것을 필요한 경우 국장·기관장 등 상위직으로 확대하여 실시함.

소속 직원들의 직급·직별로 고르게 다면평가에 참여토록 하여 보다 다양한 의견을 충분히 수렴할 수 있도록 하며, 우리 청 실정에 맞는 평가방법과 기준을 마련하여 운영함.

다면평가 결과는 피 평가자 개인에게 개별적으로 통보하여 자신의 능력계발과 자기관리를 위한 자료로 활용할 수 있도록 함.

마. 인사 사후관리시스템 도입·운영

신규채용, 승진, 전보 등 인사 발령자를 대상으로 매년 2회 정기적(6월, 12월)으로 인사에 대한 만족도와 애로 및 건의사항을 수렴하여 해결방안을 강구함.

매년(10월 말) 100명 내외의 직원들을 대상으로 설문조사를 실시하여 인사운영 전반에 대한 애로·문제점을 집중적으로 파악, 제도개선 등 해결방안을 적극적으로 마련함.

바. 평가문화의 개선으로 공정인사 실행

피 평가자에 대한 인적사항 및 최근 3년간 업무추진실적에 관한 평가자료를 평가자에게 제공하여 실적에 의한 공정한 평가가 이루어지도록 함

평가자에 대한 사전교육을 강화하여 근무성적평정, 다면평가 등 평가 시 연공서열이나 친소관계에 의하지 않고 업무능력과 실적에 의하여 공정한 평가가 이루어지도록 함.

차별 없는 균형인사 구현

가. 인사편중 예방

인사는 실적주의와 적재적소의 원칙에 기초함.

다만, 특정지역 출신이 선호직위를 과다 점유하는 경우가 없도록 함.

주요 정책결정 직계라인 등에 특정 지역·학교 출신이 편중 안되게 함.

나. 인적자원의 균형 있는 활용

여성 공무원의 임용을 확대하여 양성평등의 인사를 구현함.

’06년까지 5급 이상 관리직 공무원 중 여성비율이 10% 이상 되도록 ·여성관리자 임용확대 5개년 계획·을 적극 추진함.

모성을 보호하기 위하여 출산휴가와 육아휴직을 활성화함

장애인 공무원의 의무고용률 2%가 달성 또는 유지될 수 있도록 장애인 채용을 확대함.

채용 후 장애정도에 따라 적합한 업무를 적극 발굴·보직함

국가유공자의 의무채용비율 20% 달성을 위하여 국가유공자를 적극적으로 채용함.

기능직 공무원 결원발생 시 국가보훈처에서 3～5배수 추천을 받아 제한경쟁특별채용을 실시함.

공직의 전문성과 경쟁력 강화

가. 전문인력 교류 및 채용 등 다양한 전문가 확보

정부·민간 간, 부처 간, 국가·지방 간 인사교류를 활성화하여 적재적소 배치 및 인적자원의 효율적 활용을 촉진함.

개방형직위 제도, 책임운영기관장 직위공모, 주요직위 공모, 계약직 공무원 제도 등을 적극 활용함.

개방형직위 및 책임운영기관장 직위공모시 외부의 우수한 전문가를 적극적으로 영입 노력

나. 효율적인 보직관리를 업무의 연계성 강화

빈번한 순환전보를 지양하고, 한 직위에서 가급적 일정 기간 근무하도록 함으로써 업무의 연계성을 높임.

전보제한기간 내에는 특별한 사유가 없는 한 전보하지 않음

전보시 전공분야를 최우선 고려하여 배치함.

다. 공직의 경쟁력 제고를 위하여 성과급제도 정착 노력

해당 기관의 업무와 구성원의 특성 등을 고려하여 자체 실정에 적합한 성과급 지급 방법과 평가기준 및 평가방법 등을 개발함.

이 과정에서 직원들의 의견을 충분히 수렴하여 성과급 지급의 수용성을 높이도록 함

성과평가의 중요성과 평가방법 등을 관리자들에게 사전 교육함으로써 공정하고 객관적인 평가가 이루어지도록 함.

업무실적이 탁월한 자에 대해서는 승진인원의 10% 범위 내에서 특별승진 실시 가능

라. 효율적인 경력관리를 통한 분야별 전문가 육성

전문성이 필요한 핵심 보직은 해당 직위의 자격요건을 충족하는 적격자를 선발하여 보직.

선발된 공무원에 대하여 최소 임기제를 도입하여 3년 이상 근무하도록 하고 승진 및 보수에서 우대하도록 함.

인사경력개발제도(CDP : Career Development Program)을 도입하여 적성, 전공, 본인희망 등을 감안하여 일정직무에 배치하고 그 분야에서 승진과 보직 및 경력관리 등이 가능하도록 하여 분야별 전문가를 육성

특히, 전문성이 요구되는 직위는 전문직위로 지정하여 장기재직하도록 함으로써 관련 전문가를 양성하도록 함.

국제전문관· 직위 및 ·핵심분야 전문관· 직위를 지정하여 운영

인사관리의 전문성과 효율성 제고

가. 인사행정전담부서 설치 운영

인적자원 관리를 전문적이고 체계적으로 이루어지도록 혁신 기능, 인사 기능과 조직관리 기능을 통합(혁신인사기획관실)

혁신·인사부서의 부서장 및 담당은 전보시 공모를 통하여 객관적이고 공정하게 적임자 (전문가)를 선발

나. 인사권의 하부위임 실시

각 실·국장 및 소속 기관장에게 5급 이하 전보권을 부여하고, 정원 범위 내에서 업무단위별 인력 배치 및 조정 권한을 부여함.

다. 전자인사관리시스템(PPSS) 적극적 활용

PPSS를 지속 보완 개선하여 인사운영을 효율적이고 과학적으로 함.

특히 업무사용빈도가 높은 평가, 교육훈련, 출장, 근무상황(휴가, 초과근무), 급여프로세스 등을 우선적으로 활용토록 함.

근무성적평정, 승진후보자명부 작성, 다면평가 등으로 사용을 확대하여 PPSS활용도 제고.

임용사항 등 변동사항은 항시 정리하여 전자인사시스템의 정확한 데이터 유지 및 관리