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□ 평가의 목적
○ 책임운영기관 운영성과 및 사업실적 점검
○ 책임운영기관 운영과 제도개선을 위한 정보 수집
○ 기관장 및 직원의 인사관리, 성과급 지급 등을 위한 근거자료 확보
□ 평가의 기본방향
○ 기관운영의 공익성 및 효율성 향상, 재정의 경제성 제고, 서비스의 질적 개선 노력 등 기관장의 책무달성 여부에 대해 평가
○ 기관업무, 성격, 규모 및 설치목적 등에 적합한 평가방식 및 지표를 개발·활용하되, 측정지표의 계량화 등 공정하고 객관적인 평가 실시
○ 평가로 인해 업무수행에 지장을 초래하거나 과다한 비용이 소요되지 않도록 경제적·효율적인 평가 실시
□ 평가일정 및 방법
○ 책임운영기관(농공연) 사업결과 농촌진흥청 자체 실무평가 : 2006년 2월 8일
- 실무평가단(총 8인) : 대학교수 2인, 중앙인사위 1인, 한국농촌경제연구원 1인, 한국과학기술기획평가원 1인, 회계사 1인, 연개국 연구관 2인
○ 책임운영기관장(농공연) 리더십 설문조사 : 2006. 2. 13 ～ 14일
○ 2005년도 사업결과 심의를 위한 책임운영기관 운영심의회 개최(농공연, 2006. 2. 23)
- 운영심의 위원 7인 및 간사, 농공연 소장 및 관계관
□ 평가 항목
○ 공통평가항목(30%) : 농업공학연구소
① 조직 및 인사관리 ② 재정·회계 및 예산관리 ③ 업무수행 및 지원방식의 개선
○ 자체 평가항목(70%)
【농업공학연구소】
① 연구결과의 활용 ② 농업기계 시험평가 및 재정수입 ③ 대민 서비스 ④ 연구활동 및 시험평가기능 산출물
⑤ 연구개발기술의 활용 및 보급 확대를 위한 활동
□ 평가 의견 및 결과 (운영심의회)
【농업공학연구소】
≪김경량 위원장≫
○ 성과주의 인사제도의 시행과정에서 구성원의 동의를 얻을 수 있는 다양성과 공정성을 제고하기 바람.
○ 능력있는 인재발굴을 위한 특채제도의 적절한 활용이 있기를 기대함.
○ 고유 평가지표 중 양적 평가외의 질적 평가의 구체화가 요구됨(평가지표의 개선)
≪홍은표 위원≫
○ 예산투명성과 절약을 위해 공개경쟁 입찰을 확대하고 있어 바림직하다고 판단되며, 절약예산이 직원 인세티브 예산으로 연계 되도록 운용할 필요가 있음.
○ 연구결과 활용 등의 성과지표 목표건수를 과도하게 낮게 책정하고 있어 현실화 하는 것이 필요(3년치 평균반영 하는 방안 등)
○ 현장실증 시험확대, 시험평가 실명제 도입 등 민원 만족서비스를 강화하고 있어 바람직하며, 앞으로 농기계 안전사고를 줄 일수 있는 현장 연구를 강화 할 필요가 있음.
≪황규석 위원≫
○ 기관운영 및 시험연구사업 전반에 걸쳐 만족할 만큼 충실한 성과를 올린 것으로 생각되며, 사업예산 연구인력 등 주어진 조건 속에서 기대이상의 결과를 얻은 것으로 판단됨.
○ 2005년도 사업평가에 있어서 가장 중요한 부분이 평가지표 및 목표치를 설정하는 부분임
- 기관 고유특성에 맞게 평가지표를 설정해야 하며
- 평가지표별로 적정한 목표치를 설정해야 함
○ 따라서 평가지표별로 목표치를 지난 3년간 평균치로 설정하고 이에 따라 목표치를 변경해야 함
≪김만수 위원≫
○ 과제의 설계 평가시 소속 겸임연구관을 적극 활용하는 방안 강구할 것
○ 과제수(업무량)가 너무 많고 세분화되어 있어 연구가 완결되었더라도 소기의 성과를 얻기가 쉽지 않을 것임. 따라서 실별, 팀별, 공동연구로 연구의 성과를 높일 수 있는 방안을 강구할 것.
○ 고품질 및 안전성 있는 농산물을 평가 할 수 있는 기술 부분에 연구를 좀더 집중시킬 필요가 있음.
≪김창근 위원≫
○ 연구사업은 국가농업정책과 농민이 원하는 연수 내용에 접근되도록 노력하도록 추진
○ 농가부채의 큰 비중이 농기계 구입인 점으로 볼 때, 농가 구입이 용이하고 저렴한 농기계 개발과 더불어 기존구입 농기계와 연계된 농기계 개발이 되도록 추진
○ 농업현장과 더욱 부합된 평가지표 설정이 필요하고, 연구사업 내용 중 산업체 또는 타 작목기관과 연계 종합 보완이 되도록 추진
○ 연구개발기술의 실용화분야이 강화될 필요성이 있으며 우수연구인력 양성과 확보책을 강구하고 관련 행정부서와 협의 노력
≪이석찬 위원≫
○ 연구직에 종사하는 인력 70명으로 2006년 목표치를 2005년도 보다 월등히 높게 설정하였는데, 연구인력과 예산을 고려해 볼때, 높은 성과로 보여지며, 연구성과가 나열식이어서 평가하기에 어려움이 있음.
○ 평가에 따른 인센티브와 승진이 고려되는데 평가를 잘 받을 수 있는 연구 분야와 기반 고유 사업 등을 차별성을 두어 공정하고 투명하게 평가 될 수 있는 내용보완이 필요함.
≪이충현 위원≫
○ 책임운영기관장이 금년에 협약을 체결하여 사업을 추진하게 되는데 기관장은 농업에 대한 주요정책을 뒷받침하고 농업인 등 소비자가 요구하는 연구를 추진하는 것이 중요하다고 생각함.
○ 농가 부채율 중에서 가장 높은 비중을 차지하고 있는 것이 농기계 구입비임. 기존의 농기계를 활용할 수 있도록 연구개발을 추진하고, 특히 농기계 자체에 다른 부속품이 용이하게 탈·부착 할 수 있도록 기술을 개발함으로써 농가의 부채를 삭감할 수 있도록 추진
※ 자세한 평가 결과 내용은 첨부자료를 참고하시기 바랍니다.
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